近日，交通運輸部、財政部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國鐵路總公司六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵支持運輸企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)，從協(xié)同模式、組織方式、新技術(shù)應(yīng)用、財稅金融政策、法規(guī)體系等多個維度，為運輸企業(yè)發(fā)展注入強勁推動力。到2020年，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型運輸企業(yè)，運輸企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強，服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”實施和經(jīng)濟社會發(fā)展。
促進協(xié)同創(chuàng)新
協(xié)同創(chuàng)新是重要發(fā)力點之一。《指導(dǎo)意見》提出，鼓勵支持運輸企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展、旅客聯(lián)程運輸發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動方面，鼓勵運輸企業(yè)打破單一產(chǎn)業(yè)界限，引導(dǎo)運輸企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、郵政快遞、商貿(mào)流通企業(yè)無縫銜接，打造全鏈條、立體式交通物流體系。鼓勵運輸企業(yè)與先進制造企業(yè)建立供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進物流業(yè)與制造業(yè)流程再造。推進運輸企業(yè)與文化旅游業(yè)深度融合，引導(dǎo)航運企業(yè)大力發(fā)展航運金融、保險、航運交易等現(xiàn)代金融，拓寬投融資渠道，促進航運服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展方面，鼓勵運輸企業(yè)組建企業(yè)聯(lián)盟，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈的一體化整合、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展、系統(tǒng)化集成，推進冷鏈物流聯(lián)盟、危險貨物運輸聯(lián)盟、多式聯(lián)運聯(lián)盟發(fā)展。
在旅客聯(lián)程運輸方面，推動跨運輸方式的客運聯(lián)程系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌運輸方式間運力、班次對接，引導(dǎo)運輸企業(yè)開展空鐵、公鐵、公水等旅客聯(lián)程運輸服務(wù)，推廣普及道路客運電子客票、網(wǎng)絡(luò)購票、實名制購票，鼓勵第三方加快綜合客運聯(lián)網(wǎng)售票平臺發(fā)展，引導(dǎo)聯(lián)程運輸票務(wù)一體化發(fā)展。
加快組織創(chuàng)新
組織創(chuàng)新將是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“重頭戲”。在推進運輸企業(yè)“雙創(chuàng)”方面，《指導(dǎo)意見》明確，支持交通出行、無車承運、快件投遞等領(lǐng)域服務(wù)眾包;鼓勵大中型運輸企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)盟，為中小企業(yè)提供貨源、車源、信息、技術(shù)等扶持;通過實物眾籌、股權(quán)眾籌等方式，拓寬運輸企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道。
貨運組織方面，引導(dǎo)鐵路運輸企業(yè)開發(fā)小運轉(zhuǎn)、快速循環(huán)、城際間等多頻次多樣化的集裝箱班列服務(wù)產(chǎn)品，打造鐵路運輸快件示范線;推廣“多站合一”的農(nóng)村物流節(jié)點發(fā)展模式;引導(dǎo)航運企業(yè)加快構(gòu)建全球海運網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)噸位共享、艙位互租、航線聯(lián)營;支持組建國際化、規(guī)模化的混合所有制航空物流公司等。
《指導(dǎo)意見》還明確促進新裝備新技術(shù)應(yīng)用，完善激勵政策，鼓勵支持運輸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，運輸企業(yè)平均研發(fā)投入占營業(yè)收入比例力爭達到2.5%。
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